Финансовый контроль: понятие, формы и виды

Финансовый контроль: понятие, формы и виды (материалы для самоподготовки по правоведению)

Финансовый контроль – это целенаправленная деятельность законодательных и исполнительных органов публичной власти и негосударственных организаций, направленная на обеспечение законности, финансовой дисциплины и рациональности в ходе мобилизации, распределения и использования средств централизованных и децентрализованных денежных фондов государства с целью эффективного социально-экономического развития всех субъектов финансовых правоотношений.

Содержание финансового контроля

Основное содержание финансового контроля:

  • проверка выполнения юридическими и физическими лицами финансовых обязательств перед государством и органами местного самоуправления;
  • проверка целевого использования предприятиями, учреждениями и организациями бюджетных средств, находящихся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении;
  • проверки соблюдения правил совершения финансовых операций, денежных расчетов и хранения средств предприятий, учреждений и организаций на счетах в финансово-кредитных учреждениях;
  • выявление резервов повышения производительности труда, рентабельности производства, экономии денежных и материальных ресурсов;
  • предупреждение и устранение выявленных нарушений финансовой дисциплины.

Виды финансового контроля

По субъектному составу органов, осуществляющих финансовый контроль, последний подразделяется на следующие виды:

  1. финансовый контроль органов законодательной власти и местного самоуправления;
  2. финансовый контроль главы государства;
  3. финансовый контроль органов исполнительной власти общей компетенции;
  4. финансовый контроль органов исполнительной власти специальной компетенции;
  5. финансовый контроль финансово-кредитных органов;
  6. ведомственный финансовый контроль;
  7. внутрихозяйственный финансовый контроль;
  8. общественный финансовый контроль;
  9. аудиторский финансовый контроль.

В зависимости от критериев, взятых за основу, финансовый контроль делится на несколько форм. Чаще всего критерием классификации финансового контроля берется фактор времени проведения контроля, и в зависимости от этого его разделяют на:

  • предварительный финансовый контроль;
  • текущий финансовый контроль;
  • последующий финансовый контроль.

Такие виды контроля свойственны всем контролирующим органам.

Предварительный финансовый контроль осуществляется на этапе рассмотрения и принятия решений по финансовым вопросам. Это касается прежде всего процесса определения объема финансовых ресурсов государства на плановый период и два последующих за ним года.

Текущий финансовый контроль – это контроль за непосредственной оперативной финансовой деятельностью, иначе говоря, за процессом формирования и использования финансовых ресурсов во всех структурах общественного производства, неукоснительного соблюдения установленных правил начисления и уплаты обязательных платежей в бюджет и государственные целевые фонды.

Последующий финансовый контроль – это контроль за результатами финансовой деятельности. Он проводится после осуществления финансовых операций, выполнения финансовых обязательств, после завершения определенных этапов деятельности с целью выяснения ее эффективности.

Последующий финансовый контроль – это база для анализа и оценки не только эффективности использования финансовых ресурсов, но и эффективности организации финансовой работы, применения контрольных норм и нормативов в целом.

На основании других критериев выделяют такие виды финансового контроля:

  • обязательный;
  • инициативный.

Обязательный финансовый контроль осуществляется:

а) в силу требований нормативных актов по исполнению бюджета по итогам бюджетного года;

б) по решению компетентных органов государства. Например, Государственного комитета налогов и сборов с целью выяснения полноты выполнения налогоплательщиками их финансовых обязательств перед бюджетом.

Инициативный финансовый контроль осуществляется на основании собственных решений хозяйствующих субъектов. Например, в случае изменения организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта, в случае смены его собственника и т.д.

Методы финансового контроля

Финансовый контроль осуществляется различными методами. Под методом финансового контроля понимают средства, приемы и способы его осуществления. Они очень разнообразны и выбираются не произвольно, а в зависимости от совокупности факторов, прежде всего:

  • от субъекта и объекта контроля;
  • от целей и задач, стоящих перед субъектом контроля;
  • от оснований возникновения контрольных правоотношений;
  • ряда других обстоятельств.

Чаще всего применяются такие методы финансового контроля: ревизии; проверки; инспекции; обследования; анализ; мониторинг.

Ревизия, как метод финансового контроля

Ревизия – это глубокое и всестороннее обследование финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, организации с целью выяснения ее целесообразности и законности.

Ревизии осуществляют практически все субъекты, контролирующие финансовую деятельность.

По основаниям проведения ревизии делятся на:

  • плановые, которые проводятся на основании заранее составленного плана;
  • внеплановые, осуществляются по требованию компетентных органов, отмечаются внезапным характером.

По содержанию ревизии делятся на:

  • фактические, в ходе которых проверяется состояние материальных ресурсов, подсчитывают, взвешивают и измеряют товарно-материальные ценности на складах и в производстве, деньги в кассе, ценные бумаги, документы и тому подобное;
  • документальные, которые включают проверку финансовых документов, счетов, платежных ведомостей, ордеров, чеков, отчетов, смет: наличие и качество их оформления, степень надежности их учета и хранения. На основании анализа финансовых документов определяется законность и целесообразность расходования средств.

По критерию периода финансовой деятельности обследуемого субъекта ревизии делятся на:

  • выборочные (частичные) – проверка за определенный промежуток времени;
  • фронтальные (полные) – проверка всей финансовой деятельности подконтрольного объекта за весь период: с момента получения до полного использования бюджетных средств.

По критерию объекта деятельности проверяемого ревизии делятся на:

  • комплексные – проверка различных сфер финансовой деятельности субъекта одновременно несколькими контролирующими органами;
  • тематические, которые сводятся к обследованию какой-либо одной сферы финансовой деятельности субъекта.

С целью предупреждения, выявления, разоблачения и прекращения легализации (отмывания) денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем, определения механизма противодействия этому явлению проводится финансовый мониторинг.

Финансовый контроль является одной из завершающих стадий управления финансами и необходимым условием эффективного управления финансовыми правоотношениями в целом.

Финансовый контроль: понятие, формы и виды (материалы для самоподготовки по правоведению)

Предыдущий вопрос:

Тема: Основы финансового права

7.4. Понятие «бюджет» и его значение для становления и развития государственности

Финансовый контроль / Материал из Википедии — свободной энциклопедии

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: