Методы и принципы финансового права и финансовой деятельности государства

Методы и принципы финансового права

Предмет финансового права обусловил специфику метода регулирования финансовых правоотношений, который свойствен данной отрасли права.

Основной метод финансово-правового регулирования – императивный, т. е. метод властных предписаний, который также присущ и ряду других отраслей права.

Методы финансового права

Императивный метод правового регулирования финансовых правоотношений имеет специфику:

Во-первых, в конкретном денежном содержании, т.е.:

  • в порядке и размерах платежей;
  • в целях использования финансовых средств;
  • в полноте и своевременности поступления средств в распоряжение государства;
  • в использовании финансовых средств по целевому назначению в соответствии с государственными планами и программами;
  • в соблюдении режима экономии бюджетных средств;
  • в способе привлечения денежных средств в доход государства.

Во-вторых, в определенном круге органов, уполномоченных государством на властные действия с финансовыми средствами:

  • на основании предписаний финансовых органов государства и их должностных лиц осуществляется и контролируется финансовая деятельность;
  • участники финансовых отношений находятся во взаимосвязи с указанными органами и подчинены им лишь в сфере финансовой деятельности.

Финансово-правовое регулирование методом властных предписаний распространяется также на отношения вертикального соподчинения. Властные предписания, касающиеся финансовой деятельности предприятий, организаций и учреждений, координируются вышестоящими инстанциями субъектов финансовых правоотношений.

Финансовому праву свойственны и иные способы регулирования правоотношений. Финансовые правоотношения могут регулироваться следующими методами: превентивным, рекомендаций, согласования, договорным и др.

Но все эти способы правового регулирования финансовых правоотношений находятся в том или ином сочетании с основным методом финансово-правового регулирования – методом властных предписаний, который обеспечивает четкость правового регулирования финансовых отношений:

  • для выполнения государством его задач и функций в целом;
  • в целях осуществления полномочий должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления;
  • при соблюдении интересов государства, предприятий, организаций, учреждений и граждан.

Группы методов финансовой деятельности государства

Методы финансовой деятельности государства также принято делить на соответствующие группы:

1) методы формирования денежных фондов:

  • метод мобилизации средств обязательного характера;
  • метод добровольной мобилизации денежных средств;

2) метод кредитования;

3) методы распределения денежных средств:

  • метод финансирования (бюджетного; ведомственного; внебюджетного);

4) методы использования денежных фондов:

  • метод установления целевого назначения государственных денежных фондов;
  • метод установления порядка использования средств;
  • метод установления нормативов распределения прибыли;
  • метод установления лимитов использования финансовых средств;
  • метод планирования;
  • метод финансового контроля и т. д.

Принципы финансового права

Принципы финансового права – это основополагающие начала, правила и требования, выражающие наиболее существенные особенности финансового права.

Они были впервые сформулированы основоположником финансового права Е.А. Ровинским.

Основные принципы финансового права носят общеобязательный характер и непосредственно закреплены в правовых нормах или выводятся логически из их совокупности:

  • принцип гласности установлен нормами Конституции РФ, законами, непосредственно регулирующими финансовую деятельность;
  • принцип плановости означает, что деятельность государства по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов государства осуществляется на основе бюджетов разных уровней и государственных программ, а также смет предприятий, организаций и учреждений.

Планирование выступает важным элементом регулирования экономического и социального развития и управления финансами, хотя и имеет свои особенности.

Например, перспективное финансовое планирование осуществляется по различным сферам и отраслям социально-экономического развития, на базе которых производится прогнозирование процессов мобилизации и использования финансовых ресурсов на бюджетный год и два последующих за ним года.

Финансовое планирование осуществляется в масштабе государства в целом в форме сводного бюджета, в котором учитываются финансовые ресурсы:

  • на всех территориальных уровнях;
  • во всех отраслях и сферах экономики;
  • всеми бюджетными предприятиями, организациями и учреждениями.

Принцип законности означает строгое соблюдение требований финансово-правовых норм всеми участниками отношений в процессе финансовой деятельности:

  • государственными органами власти;
  • органами местного самоуправления;
  • предприятиями, организациями, учреждениями, должностными лицами;
  • гражданами.

Нарушение норм финансового права предусматривает соответствующие меры административной и уголовной ответственности.

В принципах финансового права отражаются и конкретизируются общеправовые принципы (справедливости, гуманизма, демократии, сочетания убеждения и принуждения и др.), на основе которых действуют принципы его подотраслей и институтов. Одним из институтов финансового права является налоговое право.

Предыдущий вопрос:

Тема: Основы финансового права

7.1. Понятие и предмет финансового права

 

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: