Бюджет: понятие и значение для развития государственности
Как правовая категория, бюджет представляет собой нормативный правовой акт, принятый высшим органом законодательной власти, а на местах – органами местного самоуправления, которым утверждаются основные финансовые планы формирования и использования средств для государства в целом или его отдельных территорий.
Бюджет государства
Бюджет государства – основной финансовый план образования централизованного фонда средств для соответствующей административно-территориальной единицы.
Социально-экономическая сущность бюджета состоит в том, что он выступает наиболее важным средством распределения и перераспределения денежных средств между производственной и непроизводственной сферами. Поэтому в бюджетных отношениях находит свое отражение распределительная и контрольная функции финансов.
Бюджет – план формирования и использования финансовых ресурсов для обеспечения бесперебойного функционирования, выполнения задач и функций, осуществляемых государством, органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями в течение бюджетного периода.
Бюджет принимается на определенный срок – бюджетный год.
Бюджетная программа
Бюджетная программа представляет собой систематизированный перечень мер, направленных на достижение единой цели и задач, выполнение которых предлагает и осуществляет распорядитель бюджетных средств в соответствии с возложенными на него функциями.
Бюджет, являясь формой организации движения финансов, служит средством контроля за процессами распределения бюджетных ресурсов между производственной и непроизводственной сферами.
Бюджетная классификация
Бюджетная классификация – единое систематизированное группирование доходов, расходов и финансирования бюджета по признакам экономической сущности, функциональной деятельности, организационного устройства в соответствии с внутренним законодательством и международными стандартами.
Классификацию доходов бюджетов можно осуществлять по различным основаниям:
1) по социально-экономическим признакам выделяют доходы:
- доходы от хозяйственной деятельности;
- от использования природных ресурсов;
- от внешнеэкономической деятельности;
- банковской деятельности;
- от реализации драгоценных металлов из Государственного фонда драгоценных металлов;
- эмиссионные доходы и т.д.;
2) по условиям зачисления доходов в бюджеты:
- закрепленные – доходы, которые отнесены постоянно действующими законодательными актами к доходной части соответствующего уровня бюджетной системы полностью в размере территориального поступления или в твердо фиксированном размере (нормативе), который устанавливается на длительный срок;
- регулирующие.
Особо необходимо обратить внимание на наличие в бюджетных актах защищенных статей, т.е. статей расходов, перечень которых определяется соответствующим Советом и которые не подлежат секвестру (пропорциональному сокращению), наряду с другими расходами, в случае превышения установленного уровня дефицита или значительного снижения поступлений от источников доходов.
Текущие расходы
Текущие расходы – это затраты бюджетов на финансирование сети предприятий, учреждений, организаций и органов, которые действует на начало бюджетного года, а также на финансирование мероприятий по социальной защите населения и иных мероприятий, которые не относятся к расходам развития.
В составе текущих расходов в отдельности выделяются расходы бюджета, обусловленные расширением сети перечисленных выше объектов с указанием всех факторов, которые повлияли на объем расходов.
Расходы развития – это затраты бюджетов на финансирование инвестиционной и инновационной деятельности, в частности:
- финансирование капитальных вложений производственного и непроизводственного назначения;
- финансирование структурной перестройки экономики;
- субвенции и прочие расходы, связанные с расширенным воспроизводством.
Помимо указанного в структуре бюджета могут закрепляться размер бюджетного дефицита и порядок его финансирования из внешних и внутренних источников, размер и структура внутреннего и внешнего государственного долга, порядок и условия его ликвидации.
Состав затрат определяется задачами и функциями государства (административно-территориальной единицы) и потребностями общества (территориальной громады) на данном этапе его развития. Поскольку доходы любого государства всегда объективно ограничены, в первую очередь финансируются приоритетные расходы.
Приоритетность тех или иных расходов определяется государством (для местных бюджетов – органами местного самоуправления). Такая приоритетность находит свое закрепление в законодательстве и прежде всего в нормах Конституции, положения которых находят свою дальнейшую детализацию в бюджетных актах.
Бюджетная система
Бюджетная система – урегулированная нормами права совокупность государственного бюджета и местных бюджетов, построенная с учетом государственного и административно-территориального устройства и экономических отношений.
Бюджет: понятие и значение для развития государственности
Предыдущий вопрос:
Тема: Основы финансового права
7.3. Финансовые правоотношения: понятие и субъекты. Юридический факт
Бюджет / Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Вам также может быть интересно: Как планировать семейный бюджет